Удостоверение многодетной семьи по временной регистрации

Живет семья несколько лет в одном месте, пусть и с временной регистрацией, а потом получает отказ в получении удостоверения многодетной семьи, так как в большинстве регионов обязательным условием получения такого документа является наличие постоянной прописки. Всегда ли такой отказ является законным? Как поступить родителям, если получен отказ от присвоения статуса  многодетной семьи?

Чтобы понять имеет ли семья право на получение удостоверения многодетной семьи при временной регистрации, необходимо разобраться в требованиях законодательства. Например, в Московской области статус многодетной семьи могут получить родители с детьми, которые имеют место жительство в Московской области. И далее в законе идет пояснение, что понимается под местом жительства семьи:

Если говорить простым языком, то в законе указано требование о наличии прописки в Московской области.  Такое же понятие о месте жительства гражданина есть и на федеральном уровне (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1):

А вот временная регистрация по факту является регистрацией по месту пребывания, а не по месту жительства.

Поэтому часто многодетные семьи получают отказ, если имеют временную регистрацию. Вместе с тем, закон, имеющий более высокую юридическую силу – Гражданский кодекс РФ – не связывает факт постоянного проживания с регистрацией:

Таким образом, если ваша семья постоянно проживают в жилом помещении на территории одного субъекта РФ, но при этом не имеют постоянной прописки, а имеется лишь временная регистрация, то вы все равно имеете право на получение статуса многодетной семьи.

Такой вывод подтверждается и судебной практикой. Пример из судебной практики в Московской области (Решение Люберецкого районного суда № 2-1630/2015 2-1630/2015~М-254/2015 М-254/2015 от 18 февраля 2015 г. по делу № 2-1630/2015).

Женщине отказали в выдаче удостоверения многодетной матери, так как она и её дочь от первого барка были зарегистрированы в другом субъекте РФ, а в Московской области у них была только временная регистрация. Фактически же они вместе всей семьей проживают постоянно в Московской области. В качестве доказательств суд принял справками медицинских и образовательных учреждений, а также свидетельство о регистрации по месту пребывания. Вот какой вывод сделал суд:

В Москве многодетной семье также отказали в выдаче удостоверения многодетной семьи из-за того, что супруг и один ребенок были зарегистрированы в Московской области. Суд (Решение Басманного районного суда города Москвы от 12.10.2011 года) в этой ситуации встал на сторону многодетной мамы и принял во внимание, что все трое детей фактически проживают в Москве (это подтвердилось справками из детской поликлиники, где дети наблюдались):

Такая же позиция отражена и в Апелляционном определении Московского областного суда от 17.06.2015 по делу N 33-12789/2015.

Хотя стоит отметить, что существует и другая судебная практика, где суд принимает позицию органов социальной защиты и подтверждает необходимость постоянной прописки (Решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 16.01.2015 года). Женщина обратилась в органы социальной защиты для получения удостоверения многодетной семьи, но получила отказ, так как у неё и её сына была только временная регистрация. Суд также отказал семье и не принял во внимание факт обучения ребенка и трудоустройство истицы в городе Москва:

Однако, стоит отметить, что в Определении Верховного Суда РФ от 14.08.2013 N 5-АПГ13-24 (то есть более высшая судебная инстанция, чем районный суд) был сделан вывод, согласно которому факт постоянного проживания на территории того или иного субъекта РФ может подтверждаться помимо данных регистрационного учета, еще и судом общей юрисдикции:

В некоторых регионах такая позиция суда была учтена, например, в Волгоградской области указано, что место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда (ст. 3 Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 года N 246-ОД).

Если вы получили письменный отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи по причине того, что есть только временная регистрация, то необходимо обжаловать такой отказ в суде. В судебном заседании потребуется доказать фактическое проживание на территории того региона, где вы планируете получить удостоверение многодетной семьи.

О том, что делать, если отказали в выдаче удостоверения многодетной семьи, читайте в настоящей статье.

Об авторе блога

Меня зовут Ирина. Я многодетная мама троих замечательных мальчишек, а по совместительству юрист и копирайтер. Хотела бы поделиться с читателями информацией в области прав многодетных семей. Надеюсь, мой опыт будет полезен другим семьям.

  1. Добрый день как можно с вами связаться по поводу отказа от статуса многодетной семьи.СПАСИБО

  2. Добрый день! У меня есть свидетельство многодетной матери в СПБ. На текущий момент проживаю в мо. Я правильно понимаю, что свидетельство выданное в Спб не действительно на территории Мск и мо? Дети учатся в школе и колледже на территории Мск и мо, временная регистрация есть. Как получить льготы? Спасибо!

    • Здравствуйте! К сожалению, удостоверение в Московском регионе не действует. Необходимо оформлять новое, в том регионе, где прописаны. Если прописки нет, то в соцзащите получите отказ, который возможно удастся обжаловать в суде.

  3. Здравствуйте. У меня ВНЖ . имею детей лет 11/5/2. Муж гр. Рф. Я из Молдавии. Дети имеют РВП. Я и дети прописаны по одному адрес у. В соц защиту отказали принимать мой док. Для получения удостоверение о многодетной. Так как нету гражданство рф. А на самом деле я имею права или нет??????

  4. У меня, гражданки РФ, трое детей -старшему от первого брака 26, он не гражданин РФ, живет и учится за границей (постдипломное образование), младшим двойняшкам-2 года. Постоянной регистрации нет, своего жилья нет, временно зарегистрирована с младшими детьми в Москве более 5 лет, муж иностранец с видом на жительство, временно зарегистрирован в Москве по другому адресу. Имею ли право на получение статуса многодетной семьи? Если нет, то что могли бы мы изменить для этого? Стоит вопрос о покупке дома с использованием маткапитала. Слышала, что для Московской области обязательно, чтобы все члены семьи были гражданами РФ, а в Москве — нет. Так ли это?

    • Здравствуйте! К сожалению, Вы получите отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи, так как первый ребенок не живет в Москве. Такая же ситуация будет и в Московской области. В Москве и Московской области удостоверение могут получить и иностранные граждане, но только если они проживают в соответствующем регионе.

  5. Добрый день. Можем ли мы получить статус многодетной семьи? Я с сыном прописаны в Москве, а муж с двумя детьми в Московской области? Все проживаем по месту прописки мужа!

    • Здравствуйте! Скорее всего в соцзащите Вы получите отказ. Но его можно попробовать обжаловать в суде и доказать, что вся семья проживает в Московской области.

  6. здравствуйте ! можем ли мы получит статус многодетной семьи, если дети прописанны с мамой мо а папа в москве ?

    • Здравствуйте! Для получения удостоверения в Московской области все члены семьи должны иметь место жительство в Московской области. Если есть подтверждение, что супруг фактически длительное время проживает в Московской области, то можно попробовать в суде обязать органы социальной защиты выдать удостоверение многодетной семьи.

  7. Здраствуйте! Я многодетная мать имеющая 6 деток с временной регистрацией на год в
    московской области. Смогу ли получить удостоверение многодетной матери.

    • Здравствуйте! Боюсь, что в соцзащите Вам откажут в получении удостоверения, так как у детей временная регистрация. Если есть доказательства того, что дети постоянно проживают в Московской области, то можно попробовать в судебном порядке обязать соцзащиту выдать удостоверения.

  8. Здравствуйте! Я проживаю в Астраханской обл,г.Астрахань ,есть временная регистрация,в соц защите сказали ,что мне не дадут удостоверение многодетной семьи и региональную пособию на третьего ребенка. Как поступить в этом случае?

    • Здравствуйте! Необходимо понимать причину отказа. Если дело во временной регистрации, то данный отказ можно обжаловать в суде. Согласно статье 5 Закона Астраханской области от 22 декабря 2016 года N 85/2016-ОЗ получателями мер социальной поддержки, социальной помощи являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Астраханской области. При этом ничего не сказано, что гражданин должен иметь постоянную регистрацию.

  9. Здравствуйте, муж и дети прописаны в Москве, я прописана в Рязанской области, нам выдали удостоверение о многодетной семье,но вписали туда только отца детей, мне отказали в внесении меня из-за прописки! Можно это как-то обжаловать, и добиться что бы меня вписали в удостоверение о многодетной семье? П.С. проживаем все у мужа в Москве более 5 лет!

    • Здравствуйте! Обжаловать можно в судебном порядке, но стоит помнить, что все зависит от судейского усмотрения, так как по московскому региональному законодательству требуется, чтобы все члены семьи имели постоянную регистрацию (прописку) в Москве.

  10. Здравствуйте. Подскажите как быть? Я проживаю в Москве прописка так же Московская у жены прописка временная так как она прописана в Кемеровской области. У нас 4 детей, но 3 из них от первого брака, у них так же временная регистрация! Можем ли мы получить статус многодетной семьи? Один ребёнок мой и прописан со мной.

    • Здравствуйте! При определении многодетной семьи в Москве учитываются, в том числе и пасынки (падчерицы), то дети от предыдущего брака. Но в органах социальной защиты скорее всего откажут в предоставлении удостоверения многодетной семьи, так как у троих детей и супруги только временная регистрация. Выходом может стать оформление постоянной регистрации для остальных членов семьи или если они давно проживают в Москве — доказать это в суде и обязать органы социальной защиты выдать удостоверение, но в последнем случае все зависит от конкретных обстоятельств дела и усмотрения судьи.

  11. Добрый день! Мой брат женат. Жена и трое детей от первого брака прописаны в Новосибирской обл. , брат и их совместный ребёнок ( четвёртый) прописаны в Москве. Жена и трое детей имеют временную Московскую регистрацию по месту прописки брата. Опеку над детьми от первого брака брат не оформлял. Возможно ли в этом случае получение документа о многодетности?

    • Здравствуйте! При определении многодетной семьи в Москве учитываются, в том числе и пасынки (падчерицы), то дети от предыдущего брака. Но в органах социальной защиты скорее всего откажут в предоставлении удостоверения многодетной семьи, так как у троих детей и супруги только временная регистрация. Выходом может стать оформление постоянной регистрации для остальных членов семьи или если они давно проживают в Москве — доказать это в суде и обязать органы социальной защиты выдать удостоверение, но в последнем случае все зависит от конкретных обстоятельств дела и усмотрения судьи.

  12. Добрый день! Я гражданка РФ, с супругом и тремя детьми проживаю в съемной квартире по временной регистрации в г. Москва. Будет ли являться проблемой для получения Удостоверения многодетной семьи в судебном порядке (ОСЗ уже отказала) тот факт, что супруг (отец 3 детей) не является гражданином РФ (гражданин Молдовы)? Доказать тот факт, что дети проживают на территории г. Москва не будет сложно — они состоят на учете в поликлинике и в очереди в детский сад. Но нужно ли будет доказывать факт пребывания супруга, и если да, то чем? Трудовой договор и копия трудовой книжки подойдут? Заранее спасибо.

    • Здравствуйте! Факт отсутствия российского гражданства у Вашего супруга не должен стать препятствием для получения удостоверения. Доказывать его постоянного проживания также потребуется, доказательствами могут быть и трудовой договор, трудовая книжка и иные доказательства, например, свидетельские показания, если прикреплен к поликлинике — справка от туда и т.д. Но стоит заметить, что суды не всегда удовлетворяют требования о выдаче удостоверения многодетной семьи при отсутствии прописки в Москве.

  13. Добрый день. Вся семья проживает на территории Карачаево-Черкесской Республики. У папы и троих детей постоянная прописка. А вот у мамы только временная регистрация, а постоянная прописка в Удмуртской Республике. Имеют ли право маме отказать в выдаче удостоверения многодетной семьи?

    • Здравствуйте! С получением удостоверения могут возникнуть проблемы, так как в законе о поддержке многодетных семей от 11 апреля 2005 года N 43-РЗ указано, что он не распространяется на членов семьи, зарегистрированных по иному адресу от адреса заявителя. Вместе с тем, здесь нет прямого указания, что регистрация должна быть постоянная. Поэтому считаю, что отказывать Вам как многодетной маме в получении удостоверения не могут.

  14. Здравствуйте.Я мама троих детей, я и дети граждане РФ,постоянно проживаем и прописаны в Московской области,мой муж, их папа, гражданин Беларусии,недавно получил вид на жительство и прописался по тому же адресу что и мы.Мне отказали в получении свидетельства многодетности,сказали из-за того сто папа не гражданин.Имею ли я право получить это св-во или все таки нет?

  15. Здравствуйте! Я гражданка Молдовы, муж и трое детей граждане РФ с постоянной пропиской, может ли супруг получить удостоверение многодетной семьи?

  16. Ирина,здравствуйте!Я мама 4детей. Трое прописаны в Москве,а 4 в Подмосковье.Многодетную книжку получала в Москве.По причине разной прописки,мне не вписывают 4 ребёнка в книжку. В МФЦ мне вообще сказали,что третьему ребёнку исполнится 16 и с меня снимется статус многодетной матери. Как мне вписать ребёнка в мн.книжку? Просто ни где мне толком ничего не объясняют.

    • Здравствуйте! Вы получали письменный отказ от соцзащиты или МФЦ по поводу включения ребенка в удостоверение? Если да, то можно в суде обжаловать отказ и параллельно написать жалобу в прокуратуру.

      • Для обжалования нужно предоставлять документы подтверждающие факт совместного проживания детей? А то у меня такая ситуация с жильём,что на данный момент я проживаю с двумя детьми в Липецкой области,а двое старших живут в Москве.

        • Да, верно нужно подтвердить совместное проживание родителей с детьми в том регионе, где получено удостоверение.

  17. Доброй ночи!Живу в Мо уже 13 лет по временной регистрации,а многодетной так и не признают.В соц защите отказывают, мол эти наши областные деньги и приезжим льгот не предоставляем.Какие же у нас законы,я по месту прописки льготы не получаю и по месту регистрации тоже.Как говорится всё для народа… Жаль что таких матерей,как я очень много…

    • Здравствуйте! Необходимо получать письменный отказ и обжаловать его в суде.

  18. Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста. Я, муж и двое детей получили гражданство РФ в 2017 году (приехали из Луганска), в январе 2018 года родился третий ребенок. Подали документы в МО на статус многодетной семьи, но нам отказали, в связи с тем, что нет прописки (регистрации по месту жительства), у нас только регистрации по месту пребывания (с июля 2014 года мы всё время проживаем по регистрации по месту пребывания). У нас нет постоянной прописки в принципе (в паспорте пусто), так как своего жилья на территории России Федерации нет. Есть ли какие-нибудь изменения в законодательстве в 2019 г.? Возможно через суд или еще как нибудь получить статус многодетной семьи?
    Дети, я и муж приклеплены к полинкиникам в МО, старший ребенок (10 лет) ходит в школу, средний (5 лет) в детский сад и младший (1 год) стоит на очереди в д/с.
    Заранее спасибо!

  19. Здравствуйте, я и двое детей прописаны во Владимирской обл. А у третей нет прописки, муж прописан в Курской обл. А все мы живем в Московской обл. Можно ли нам получить удостоверение многодетности, с временной регистрации? спасибо

    • Здравствуйте! Только через суд, если есть подтверждение постоянного проживания в Московской области.

  20. Добрый день! Я не гражданка РФ,муж и 3 детей граждане,у нас есть удостоверение о многодетности,но я туда не вписана. У меня есть рвп,имею ли я право быть вписанной в удостоверение? Спасибо

    • Здравствуйте! В каком регионе проживает Ваша семьи и есть ли у Вас прописка в данном регионе?

  21. Здравствуйте. Моя дочь стала многодетной мамой. Старший сын и младшая дочь прописаны постоянно в подмосковье. А младшая дочь в квартире бывшего мужа. На сегодняшний день брак расторгнут. И ей отказали в выдаче удостоверения многодетной мамы в городе Ногинск московской области,только потому ,что один ребёнок прописан в Москве.

    • Здравствуйте! Выхода два — либо прописывать ребенка в Московской области, либо оспаривать отказ в суде и доказывать, что фактически ребенок проживает в Московской области (если это так).

  22. Добрый день! Муж и дети прописаны в Москве, удостоверение получено. Мама прописана в Московской области. Если мама сделает временную регистрацию в Москве, смогут ли ее вписать в удостоверение или будет отказ.

    • Здравствуйте! Скорее всего будет отказ, так как нужна прописка. Но если мама фактически длительное время проживает в Москве, то можно в суде оспорить отказ.

  23. Здравствуйте,отказали многодетной семье в удостоверинии многодетной семьи.Имеем временную регистрацию ,но проживаем по другому адресу.Муж не является гражданином РФ и не проживает с нами.Проживаем в СПБ ,до этого жили в Нижнем Новгороде и получили удостоверение.Почему отказали,что делать?

    • Здравствуйте! Необходимо получить письменный отказ в выдаче удостоверения — в нем должны быть указаны основания отказа. Если отказ незаконен, то его необходимо обжаловать в суде. Если необходима юридическая помощь в обжаловании отказа, напишите на почту — i_dobrynina@inbox.ru

  24. Здравствуйте, мы многодетная семья проживаем в ЯНАО, сын поступил в университет в Москве. Может ли он там пользоваться льготами по проезду в транспорте и другими?

    • Здравствуйте! К сожалению, не сможет, потому что льготы для многодетных семей носят региональный характер и предоставляются только в регионе проживания семьи и там, где получен статус многодетной семьи.

  25. Здравствуйте.Я гражданка Тадж.у меня трое детей могули я получить статус много детный мать.у меня временная регс дети учатся в школе .заранее спасибо

  26. Добрый день, я с Тремя детьми прописана в московской области, а у мужа нет гражданства (является гражданином Киргизии)и он зарегистрирован в Москве(временно) и нам отказали в статусе многодетной семьи, сможем ли мы получить статус, если муж зарегистрируется вместе с нами?

    • Добрый день! Если вся семья будет зарегистрирована постоянно (прописка) в Московской области, то соцзащита обязана выдать удостоверение.

  27. Я гражданка РФ проживаю в Москве семьей где мы зарегистрированы временно имею ли я право на статус многодетной семьи

    • Здравствуйте! В соцзащите скорее всего получить отказ, так как отсутствует прописка. Но если семья длительное время проживает в Москве и есть доказательства этого, то можно попробовать в судебном порядке оспорить отказ.

  28. Добрый день! Я мама троих детей прописана в Тверской области живем постоянно в Москве по договору найма временной регистрации нет. Я и дети прикреплены в поликлиниках Москвы. У мужа прописка в г.Омск. Можно ли получить статус многодетной семьи в Москве? Все члены семьи граждане РФ.

    • Здравствуйте! Оформление удостоверения возможно только через суд в этом случае.

  29. Здравствуйте я многодетная мама трое детей мы прописаны в кемеровской обл. Приехали в москву недавно могули я оформить статус многотетной семьи оформить по временной регистрацией

    • Здравствуйте! Я полагаю, что даже через суд не удастся оформить, так как длительный срок проживания в Москве отсутствует.

  30. Здравствуйте! Я многодетная мама, так вышло, что меня обманули и я осталась без жилья, пришлось через знакомых прописаться в городе Волгоград, но я живу и работаю в Москве и дети учатся здесь! Как мне получить удостоверение многодетной матери, ехать в Волгоград не возможно, не к кому и средств и возможностей нет!

    • Здравствуйте! Если длительно проживаете в Москве (несколько лет), то можно попытаться оформить удостоверение через суд.

  31. Подскажите, пожалуйста. Мы являемся многодетной семьей. Переехали из Томской области в Московскую. Есть временная регистрация у всех членов семьи (и постоянная в г. Томск). В получении удостоверения многодетной семьи в МО нам скорее всего, как сказали, придет официальный отказ (в ТО можно было получить справку, но и без нее на основании паспорта, свидетельств регистрации и рождения все льготы оформлялись). Однако есть же федеральные льготы, такие, как питание школьников в школе и льготная очередь для постановки детей в детский сад. Там тоже требуют удостоверение. Правомерно ли это или 4 свидетельства о рождении и паспорт + вр. регистрации ( в г. Томск этого было достаточно) достаточно для получения данных соц. льгот?

    • Здравствуйте! К сожалению, обязательно требуется региональное удостоверение, так как эти льготы хоть и прописаны на федеральном уровне, но финансируются они за счет регионального бюджета. Если период проживания в МО длительный, то можно постараться оформить удостоверение через суд.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *